Chères adhérentes, chers adhérents,
La situation financière de votre association LaMano et particulièrement celle des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) est très préoccupante et nous venons vous informer de la situation.
Pour bien comprendre nos difficultés, voici quelques éléments de compréhension :
Jusqu’en mars 2020, la Communauté de Communes de Nozay (CCN) finançait nos activités par le biais d’une convention pluriannuelle d’objectif. Suite à un audit commandé par la collectivité pour évaluer le fonctionnement des 5 accueils de loisirs du territoire, il a été décidé de changer le mode de contractualisation avec les associations et de passer par un nouvel outil qui s’appelle Service d’Intérêt Economique Général (SIEG) pour sécuriser la collectivité d’un point de vue juridique.
Ce nouveau type de contractualisation nécessite que les associations qui souhaitent poursuivre l’accompagnement des enfants qu’elles accueillent postulent à un Appel à Manifestation d’Intérêt.
Après de longues réflexions, nous avons décidé de postuler à cet appel à manifestation (que nous pouvons comparer à un appel d’offres) pour les deux accueils de loisirs de Nozay et de Vay. Nous souhaitions poursuivre notre engagement auprès de nos adhérents, acteurs de cette coéducation que nous déployons tous les jours auprès de nos publics. Nous avions compris que nous serions financés de la différence entre nos produits et nos charges dans un maximum de 137 762 € pour l’ALSH de Nozay et 49 897 € pour l’ALSH de Vay.
La communauté de communes a retenu nos candidatures pour les ALSH de Nozay et de Vay, et la nouvelle contractualisation a pris effet au 1er avril 2020, pour une durée de 3 ans. Dans ce contrat, nous nous sommes engagés sur le développement d’un accueil de qualité (comme nous le développions depuis de nombreuses années) avec des modifications comme une restauration de qualité par le biais du restaurant scolaire de VAY et des livraisons assurées par l’ESAT de VAY, mais aussi par une valorisation des rémunérations des animateurs saisonniers devant reconnaitre le travail effectué pour la mise en œuvre d’un projet pédagogique de qualité.
Ce n’est que le 10 juin 2021, lors de la réunion bilan de l’année 2020 avec la communauté de communes que nous découvrons devoir fonctionner avec 1/3 du budget en moins par rapport à 2019 pour la même prestation fournie.
Nous comprenons très rapidement que le mode de calcul présenté ne couvre absolument pas le reste à charge de l’association pour cette activité enfance, et nous laisse un déficit de 65 000 € pour 2020.
Après avoir pris le temps d’estimer avec notre expert-comptable et notre commissaire aux comptes un compte de résultat prévisionnel, nous prévoyons (toujours avec le mode de calcul de la collectivité) un déficit entre 50 000 € et 60 000 € par an pour 2021 et 2022.
L’association avait, au 1er janvier 2021, 120 000 € de fonds propres (trois mois de fonctionnement, ce sont nos réserves financières). Avec les déficits prévisionnels 2021 et 2022, nous comprenons rapidement que l’association pourrait se retrouver en cessation de paiement très vite ce qui impliquerait la fermeture de l’ensemble du centre socioculturel.
Depuis le 10 juin 2021, nous avons rencontré à plusieurs reprises la communauté de communes, ce sujet a été abordé dans tous les conseils d’administration de l’association (dans lequel siègent 4 élus de la collectivité) et nous n’avons cessé d’alerter la collectivité sur la gravité de la situation et notre impossibilité à poursuivre le portage des accueils de loisirs dans de telles conditions financières.
La collectivité a alors pris la décision en septembre 2021 de couvrir notre déficit de 2020 (65 000 €) en s’appuyant sur l’impact de l’année COVID. Ce qui nous permet d’équilibrer l’année 2020.
Pour 2021, le déficit prévu comprend 15 000 € lié au surcoût sur la période de confinement. En effet, aux vacances d’avril 2021, en concertation avec la communauté de communes, nous avons accepté d’ouvrir l’ALSH de Nozay pour les enfants des familles prioritaires pour l’ensemble du territoire, nous avons accueilli une dizaine d’enfants par jour en moyenne.
La communauté de communes nous propose de couvrir ce surcoût à hauteur de seulement 6000 €, considérant que nous devons en assumer la moitié alors que nous étions dans une situation de service public.. Pour le reste de l’année 2021, la CCN ne prend en charge aucune partie du déficit alors que pour le même nombre d’heures d’accueil de loisirs en 2019, nous avions reçu de la CCN un tiers de plus de subvention.
Pour 2022, nous avons de nouveau insisté auprès de la CCN sur la nécessité de trouver une solution, sans quoi nous aurions été obligés de fermer les ALSH en janvier. Celle-ci nous a alors proposé de signer un avenant qui limitera notre déficit, mais il nous en restera probablement entre 20 000 et 30 000 €. En contrepartie, la CCN nous demande de réduire nos charges notamment sur les coûts des prestations de service (sorties, intervenants…) et le transport (la CCN ne souhaite pas que nous arrêtions l’accord avec la mairie de Vay pour la restauration). Ces baisses de charges vont entrainer une baisse de la qualité pédagogique de nos ALSH, et nous en sommes bien désolés pour vos enfants. Une hausse de 5 % des tarifs aux familles devra être mise en place sauf pour les 3 premières tranches de quotient familial. Nous appliquons aussi cette hausse à regret.
Dans cette situation, LaMano prévoit un déficit en 2021 de 40 000 à 54 000 € et en 2022 entre 20 000 et 30 000 € soit sur les deux années un cumul entre 64 000 et 84 000 €.
Les fonds propres de l’association descendraient alors à 40 000 € environ, soit moins de 30 jours de fonctionnement, alors que l’expert-comptable et le commissaire aux comptes nous recommandent d’avoir 3 mois de fonctionnement. Ceci rend l’équilibre financier de l’association très fragile et nécessitera de mettre en place un prêt de trésorerie qui lui aussi engendre des coûts supplémentaires.
LaMano, porteuse d’un projet fort autour de l’accompagnement des habitants pour répondre au mieux à leurs besoins, leurs envies devait fêter cette année ses 50 ans. Notre association participe depuis de nombreuses années au développement et à l’animation de notre territoire, elle apporte un véritable service à la population et notamment à vous parents. Elle est reconnue par de nombreux partenaires (CAF, MSA, Conseil Départemental, services de l’État, diverses fondations d’entreprises). Pour toutes ces raisons, c’est vraiment dommage que nous nous retrouvions dans cette situation.
Nous avons conscience que le sujet n’est pas simple, mais nous tenions à ce que vous soyez informés au mieux de la situation de votre association. Nous restons à votre écoute pour tout échange sur ce sujet, et dans ce cas merci de privilégier le mail contact@csc-lamano.fr ou par courrier.
Pour l’association LaMano
Élisabeth FILEAUX Présidente
